江遥望，对岸聚集着众多流民，这还只是第一最先到达的流民。

算算子，这些流民应该从二月份就开始徒步北上，二月正是中原冬去春来的子，再加上路上辗转，这不耽误了两个月才到达湟川。

宋凤林骑马来到江畔，却见岸边有船无坐，流民拥挤在对岸进退不得。

“怎么回事？”宋凤林蹙眉。

随行一同来的路长全马上瞧出端倪。“这些应该都是渡船，要付船费方能上船。”

渡江的船费是一个铜板一，这些流民活着都已经不容易又哪里有钱渡江。

而这些船家明知道流民没钱渡江，若过不去对岸便没有活路，依旧不给钱不送，实在可恶。

“传令征用这些渡船接，一艘船一天给一两银子，若是不从把船砸了。”宋凤林愠怒道。

随行的侍卫立即领命，不久有千户带了百余士兵进渡。

那些船家都是附近渔民，都看着有利可图聚集在渡，见了官兵过来忙吓得鸟兽散，有些船没来得及跑，士兵很快控制住了最大的十几艘船开始渡江接。

“我们奉宋先生的命令免费接你们渡江，快上船吧。”士兵在船呐喊。

一开始流民还有些踌躇不前，见对方身穿兵服不像是强买强卖的贩子，再三确定确实免费这才上船。

非是他们多疑，这些年颠沛流离，历经磨难已经把他们对的信任磨没了，此行若不是在中原实在没活路，他们也不会冒险回到北疆。

至于传闻中的诸多政策是否属实，他们并不太在乎，这些传闻于他们而言，只是一个让他们动身北上的理由罢了。

于流民而言，那些新政就像望梅止渴中的梅子，又像画饼充饥中的饼子，在活不下去之时给予自己一点念想。

此时他们完全想象不到，也不敢想象等待自己的将是什么。

“让路长全组织主簿到渡设点为流民登记户，还有告诉刘成安排广设粥棚施粥。”宋凤林布下一道接一道命令。

因为流民的到来晋阳城大小官吏都忙起来，刘湛也收到消息带了三千兵赶到渡，让郑风田领着士兵维持秩序。

十几艘渡船来回接，看在刘湛眼里还是太慢了。“去征用商船，若是不从把船给老子砸了。”

曹鸣立即领命下去。

宋凤林噗嗤一笑，他们竟不约而同说了一样的话。

刘湛心很好。“我已让小连调集一万兵驻扎在芙蓉坪顶，得让这些流民看到，本将军有能力守得住他们的家。”

手中的兵就是刘湛的底气，他会用实际行动告诉这些百姓，北疆已经变天了！

“征兵也要同时进行，大多流民身无分文，二两银子的伍补偿对他们来说是救命钱。”宋凤林想到这里，忙又安排设点征兵。

周澶一定会拿刘湛做文章，他们必须尽快扩充军营，兵力越多越好，如今刘湛最缺的就是，这些流民回来得正是时候。

随着一船接一船流民抵达，鹿鸣渡也开始忙起来。

最拥挤的地方莫过于施粥的粥棚，十几个施粥点围满了，这些流民衣衫褴褛，形容枯槁，都不知道多久没尝过正经粮食的味了，一时场面纷控制不住。

曹鸣亲自带兵维持秩序，不得不连恐带吓的才稳住了这些眼冒绿光的。

“你们去做些拒马栅栏来，把粥棚隔出通道分成进和出。”刘湛拿着树枝在地上比划，他也是灵机一动想起火车站外转圈的栅栏。

张小满立即带下去做栅栏，砍了好些树，又用麻绳一扎，很快现成的栅栏做好了。

用栅栏分流群果然十分有用，流民只能前后跟着排队领粥，再没有出现混不堪的况。

初来乍到的流民每能分得一碗粥一张粗粮饼子，粥不稠但粗粮饼很饱腹，直到吃饱了这些才有一种活过来的感觉。

此时此刻迟来的感动才油然而起。

“已经吃饱的别滞留在这里了，到前面登记户，马上就有带你们去安置的新村划宅基地！”衙役喊得嗓子都哑了。

宅基地这套政策乃刘湛提出，他给流民用于建房的地就叫宅基地，不能买卖只能代代相传的住。

一开始宋凤林也没明白，仔细琢磨才明白这里面的妙处。

一来不怕有好吃懒做之徒转手买卖，二来得让这些百姓明白这一切都是齐云将军给予的，并非上天眷顾。

在这套理念的基础上，宋凤林给予补充完整，若后绝户则宅基地收归衙门重新安排。

至于流民自己新开的荒地则属于流民私产，新村的宅基地搭配多少荒田都有定数，每户多少配多少亩田均有标准，如此一来便能尽可能的多收容更多流民。

随着北疆雪化回暖，越来越多滞留在中原的流民到达湟川之畔，眼前所见大出他们的意料。