如果把军队控制在自己手中，凌峰是非常希望通过军队改革而实现的。

听得他们辩论了将近一个时辰，凌峰总算大概明白了大体上的军队编制。在京城内的军队编制，主要是大内侍卫，御林军，禁军，以及城卫军，后备军。

大内侍卫，是紫禁城之内的保镖，严格来说不算军队范畴，他跟锦衣卫一样是一个机关，直接对皇帝负责，目前是杨辉统领，算是已经被凌峰掌握。

御林军数约在三万左右，乃是最为锐的部队，皇帝直辖部队，不仅个个年轻力壮，且装备和待遇，也是最好的。这支军队，乃凌峰首要掌握在手中的部队，也是最容易抓住的部队，因为它在名义之上，就是属于皇上的私部队。目前是凌峰安排徐大成掌握，已经算是可控的。

禁军，乃是驻扎在京城，以及京城周边地区的军队。主要负责抵御京城周边区域的外敌侵，数约在十二万左右，目前由禁军统领林建成率领，当然，那个林建成，还有一个封号，那就是威武大将军，其战功赫赫，声名远播。

城卫军约在两万左右，主要负责京城的治安问题。这是一支最为懒散的军队，由于平里经惩市井之徒打道，早已经练得个个老油条十足。

后备军主要是各类新军的统一称呼，平由兵部训练。其它各军队若有损伤和退役，随时从后备军中补充进去。另外，这也是在战事之中，兵力主要来源之所。目前京师拥有后备军二十万左右。

所有中央军团加起来的数，总计将达到三十八万数。

再听得那些朝臣攻击的理由中得出，在与各邻国界处驻扎的边疆军队，数加起来约在二十五万左右。

每州每府，所加起来的各类军队，约莫在十五万左右。如此，全国上下，所有军队总和，高达八十四万。

养活这么多军队，一年所花费的费用在一千两百万两银子左右。

怪不得，国库的钱，花出去时，简直如同流水一般。户部尚书丁望舒那胖小子，虽然贪财，却仍旧能坚持到今天，也算他是个奇迹了。今天裁军提议，就数他叫唤的最凶狠。

今的裁军，主要针对的是京城军队和地方军队。至于边疆军队和皇帝直属的御林军，借他们几个胆子，也不敢动。

那个第一个提议的大臣，凌峰看他站在丁望舒身侧，估摸着也是户部的官员，可能是户部侍郎一职。

按照他的提议，要将禁军裁减掉四万，后备军裁减掉十二万，以及地方军裁减掉五万。如此一来，可以缩减掉二十一万的军队。在极大程度上，节省开支。而裁减下来的员，也能加社会，成为新的生产力。

似乎听着也有些道理，中央的后备军实在多的可怕。

然而军队那边，却有不同的意见。目前虽然比较太平，与邻国之间也没有很大的冲突，匪也比建朝之初大为减少。但是，那都是因为有军队的威慑力在。若是进行大规哪裁军，以前不敢动的各种势力，势必将会蠢蠢欲动起来，时候朝野将一片危机四伏。

似乎听着也有些道理。兵部和户部，都是站在了不同的角度考虑问题。

凌峰正听着起劲。兵部和户部不约而同的将难题抛给了凌峰，反正他们也争不出个什么玩意来，凭着打水仗，费再多的舌也是无济于事，最终的决定权，仍旧在皇上手上。

凌峰见躲不过去了，便轻咳两声，朗声道“众位卿说的都有道理。丁卿站的角度，那是处于考虑减轻万民的负担，节约国家的开支，生产力的提高。”

凌峰瞧见丁望舒脸上，露出了一丝兴奋之色，显然能被皇帝理解，他也是颇为满足的。

遂即，凌峰又顿了一下“林将军和兵部邓卿，所言，也不无道理。没有军队的威慑力，哪有百姓的安定繁荣。北边的蒙古还虎视眈眈，他们一直不甘心退居漠北，无时无刻想着要再中原，因此保持军队强大战斗力是必须的。”凌峰此话一出，兵部尚书邓超武，以及威武大将军林建成，脸色都好看了许多，随着凌峰的话，赞同的点着。

“各位卿能够做到在其位，某其职。朕甚感欣慰，朝廷有诸位栋梁之材，乃万民的福分。也是朝廷的福分，朕的福分。”凌峰严肃的说道，眼神中还勉强的挤出了一丝欣慰的神色。

“如何定夺，请皇上赐言。微臣定不会有半句怨言。”丁望舒，林建成，以及兵部尚书邓超武均对凌峰的理解之心，一阵感动。

“朕有一提议，既可以节约国家的开支，又可以不减弱军队的威慑力。”凌峰笑吟吟地说道。

果然，凌峰此言一出，朝中大多臣子，都露出了疑惑的神。企盼地看向了凌峰。

凌峰满意的点了点，遂即沉声道“朕要再设一军。”

“什么？”朝中所有，都露出了极其惊讶的目光，他们不敢相信，再设一军会节约国家开支？

“朕的新军，决定命名为飞骑。”凌峰不待他们开反对之际，继而说道“朕的这支锋飞骑军，并不从百姓中重新征集。